為確保2022年全市建設工程開好頭、起好步，近日，青島市住房和城鄉建設局發布了關于認真做好2022年春節后建設工程開復工工作的通知。值得注意的是，通知要求認真落實舉報獎勵制度，任何單位、組織和個人有權向縣級及以上主管部門舉報事故隱患和非法違法行為，舉報并查實的按規定獎勵2萬、10萬、30萬元。

開復工全面啟用監管信息系統

春節后是建設工程集中復工的高峰期，通知要求，要嚴格落實主體責任，切實做好節后復工安全生產自查自糾；嚴抓建設工地揚塵污染防治；認真組織開展“開工第一課”；認真落實舉報獎勵制度。按照《關于做好2021-2022年冬春季建設工程疫情防控工作的通知》（青建管字〔2021〕61號）及最新疫情防控要求，持續落實各項疫情防控措施，疫情防控措施落實不到位的一律不許開復工。

按照要求，要嚴格做好疫情風險警示、嚴格做好現場人員管控、定期開展核酸篩查、嚴格落實疫情防控常態化措施。其中，中、高風險地區（市、區、旗）人員不得進入建設工地；中、高風險地區所在地級市的其他縣（市、區、旗）人員非必要不進入建設工地，確需進入建設工地的須持48小時內核酸檢測陰性證明，抵達后進行1次核酸檢測。公布中高風險地區前14天內已經抵達的人員，立即向項目所在地街道辦事處報告，執行健康管理至抵達后14天，并在隨訪后的前3天內進行2次核酸檢測（間隔24小時），非必要不外出、不聚集。

在嚴格履行開復工程序方面，通知要求全面啟用監管信息系統，全市所有建設項目開復工復查復核工作，將所有在建、新建建設工程全部納入省建筑施工安全監管平臺監管，未納入系統監管的一律不得開復工；主管部門要組織抽查督導，未履行法定建設程序的一律不許開復工，凡發現法定手續不齊全、安全生產條件不合格的，堅決責令停工整改。對未經復核驗收、弄虛作假、擅自開復工的，實行頂格處罰，對復核批復機構及人員嚴肅問責。

工作要求，復工后，嚴格值班備勤和應急響應，嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。全市各級建設主管部門要強化監督指導，逐一核查申請復工項目施工現場安全生產和疫情防控情況，對安全生產條件不到位和疫情防控措施落實不到位的一律不予復工，對不滿足安全生產條件和疫情防控要求而擅自復工的一律嚴肅追責，現場存在重大安全隱患的，一律責令項目停工整改，并對相關責任單位按照相關規定予以嚴肅處理。

有獎舉報最高獎勵不超過50萬元

通知要求認真落實舉報獎勵制度。工程項目開復工前，施工現場辦公室要張貼（掛）《山東省安全生產舉報獎勵辦法》和《山東省房屋市政施工安全生產舉報獎勵實施指南》，現場要在九牌兩圖的基礎上，增設有獎舉報信息牌，在工程概況圖社會監督欄增加有獎舉報信息。公示牌應列出項目所在地住建主管部門或應急部門舉報電話、舉報網站、舉報郵箱等舉報受理信息。公示牌設置范圍為全市所有規模以上在建房屋市政施工項目（即：辦理施工許可的房屋市政工程項目）。

記者注意到，任何單位、組織和個人有權向縣級及以上主管部門舉報事故隱患和非法違法行為。舉報人應實名舉報，內容應包含明確的被舉報對象、具體的事故隱患或非法違法行為。舉報人可通過“12345”政務服務便民熱線、“愛山東”APP、住建主管部門或應急部門政務網站、信函、來訪等多種方式進行舉報。舉報并查實存在以下九大情形之一的，按規定獎勵2萬、10萬、30萬元。對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵，一般事故、較大事故、重大事故每查實瞞報謊報1人分別按3萬、4萬、5萬元計算獎勵。最高獎勵不超過50萬元。負責舉報受理、核查、獎勵發放等事項的工作人員，應嚴格遵守保密制度，不得以任何方式泄漏舉報人個人信息和舉報內容等相關材料。

【舉報獎勵九大情形】

1.超資質或掛靠承攬工程的，轉包或違法分包的，工程未取得施工許可證、企業未取得安全生產許可證施工的。

2.起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，委托不具有相應資質單位安裝、拆卸的，未經驗收或驗收不合格擅自使用的。

3.建設單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求的，要求壓縮合同約定工期的，將拆除工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的。

4.現場管理人員和技術工種作業人員未依法持證上崗的，未按規定配備專職安全生產管理人員的，未按規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育培訓的。

5.特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業的。

6.施工單位違反強制性標準施工的，未按照設計圖紙或者施工組織設計施工的，危險性較大的分部分項工程施工未安排專職安全生產管理人員現場監督的，未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的，未按照專項施工方案組織施工或者擅自修改專項施工方案的，未按照規定組織危大工程驗收的。

7.監理單位未依法按強制性標準實施監理的，未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的，發現安全事故隱患未及時要求整改或者暫停施工的，未對危大工程施工實施專項巡視檢查的，未按規定參與組織危大工程驗收的。

8.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、未制定安全施工措施的，未由專業技術人員現場監督的，未按照專項施工方案及安全操作規程組織安裝、拆卸作業的。

9.設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節，未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的。

青島財經日報/首頁新聞記者 李雯