《青島市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2023）》白皮書（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）日前正式發(fā)布，2023年全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）共有2845家，規(guī)上機(jī)構(gòu)達(dá)到353家，從業(yè)人員2.32萬人，服務(wù)用人單位38.6萬家次，全年幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)配置214.3萬人次，全市人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破456億元，占全省人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入總量的28.54%，位居全省第一。

連續(xù)4年發(fā)布人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書

為總結(jié)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探索行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路，青島市連續(xù)4年發(fā)布年度人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書，旨在對(duì)年度青島市人力資源服務(wù)業(yè)年度發(fā)展概況進(jìn)行全面分析總結(jié)。《白皮書》分為行業(yè)年度發(fā)展情況、行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新政策、行業(yè)機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)、區(qū)（市）發(fā)展情況、主要業(yè)態(tài)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐、行業(yè)發(fā)展大事記等7個(gè)章節(jié)。

2023年度《白皮書》全面分析總結(jié)了2023年全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展概況，重點(diǎn)展現(xiàn)2023年全市行業(yè)發(fā)展取得的重要成果、重大舉措和亮點(diǎn)特色，將在引導(dǎo)青島市人力資源服務(wù)業(yè)科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)建立規(guī)范統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)方面提供前瞻性、可借鑒的思路和參考。

與往年不同的是，2023年度《白皮書》納入了各區(qū)（市）行業(yè)發(fā)展情況、主要業(yè)態(tài)發(fā)展情況、單項(xiàng)業(yè)績(jī)排名等內(nèi)容，從多個(gè)維度對(duì)青島市行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了展示，同時(shí)從人力資源數(shù)字化服務(wù)、助力鄉(xiāng)村振興、助力高水平對(duì)外開放三個(gè)方面推出十大實(shí)踐案例、歸納總結(jié)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。

2023年，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）共有2845家，規(guī)上機(jī)構(gòu)達(dá)353家，從業(yè)人員達(dá)2.32萬人，服務(wù)用人單位38.6萬家次，全年幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)配置214.3萬人次，全市人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破456億元，占全省人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入總量的28.54%，位居全省第一。

2023年，青島市成功創(chuàng)建國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，《人民日?qǐng)?bào)》等國家級(jí)媒體13次報(bào)道我市經(jīng)驗(yàn)做法；在全國率先制定《青島市“專精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育實(shí)施辦法（試行）》，首創(chuàng)“專精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選培育指標(biāo)體系，并遴選公布首批15家青島市“專精特新”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全國、全省行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了青島經(jīng)驗(yàn)；成功承辦舉辦全國首次國家人力資源服務(wù)出口基地建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、首屆人力資源服務(wù)國際貿(mào)易交流合作大會(huì)，發(fā)布了推動(dòng)人力資源服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展青島倡議，建立了黃河流域人力資源服務(wù)國際貿(mào)易協(xié)同機(jī)制，啟用了中國（山東）國際人力資源服務(wù)貿(mào)易數(shù)智平臺(tái)，公布了首屆人力資源服務(wù)國際貿(mào)易交流合作大會(huì)20項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，青島市3項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選首屆人力資源服務(wù)國際貿(mào)易交流合作大會(huì)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)匯編，居全國首位，商務(wù)部專題刊發(fā)推廣會(huì)議經(jīng)驗(yàn)，《人民日?qǐng)?bào)》《中國組織人事報(bào)》《中國勞動(dòng)保障報(bào)》《人力資源服務(wù)雜志》均予以宣傳報(bào)道；組織青島人力資源機(jī)構(gòu)參加第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲成長組二等獎(jiǎng)。

多措并舉推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023年以來，青島市堅(jiān)持改革供給側(cè)、服務(wù)需求方、做大產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，全面提高人力資源的市場(chǎng)化配置水平，大力推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

青島市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面升級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持體系。立足服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，青島市在2023年印發(fā)了《青島市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）實(shí)施方案》，以打造中國北方城市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點(diǎn)，在全市實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)“壯大培育市場(chǎng)主體”“強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展作用”“建強(qiáng)集聚發(fā)展平臺(tái)”“增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能”“提升開放發(fā)展水平”“夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”“優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境”等七大創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)勞動(dòng)力、人才順暢有序流動(dòng)。青島市于2023年度發(fā)放人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金810萬元、誠信優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金280萬元，為符合條件的領(lǐng)軍型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金87.35萬元。

青島市出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建多級(jí)支撐帶動(dòng)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新格局。青島市聚焦人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，按照“一區(qū)一園、特色發(fā)展”規(guī)劃原則，積極打造國際化、外包型、共享型、科技型、行業(yè)型等特色人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)顯著，于2023年成功創(chuàng)建國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園；青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、西海岸新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等2家省級(jí)產(chǎn)業(yè)園在全省產(chǎn)業(yè)園綜合評(píng)估中全部獲得優(yōu)秀等次，優(yōu)秀率達(dá)到100%；出臺(tái)《青島市市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理暫行辦法》，首次認(rèn)定恒晟源人力資源共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和青島北岸人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)產(chǎn)業(yè)園為市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。截至年底，全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到8個(gè)，從15個(gè)副省級(jí)城市第八名上升為第二名。

青島市強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，推動(dòng)人力資源服務(wù)協(xié)同發(fā)展。青島市創(chuàng)新實(shí)施“人力資源+微業(yè)”就業(yè)服務(wù)新模式，在全市布局建設(shè)500個(gè)“就享家”樂業(yè)服務(wù)站；打造“人力資源+創(chuàng)業(yè)”服務(wù)新品牌，實(shí)施“創(chuàng)在青島十大推進(jìn)行動(dòng)”，打造“一體兩翼八輪驅(qū)動(dòng)”全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，在全國打造首個(gè)創(chuàng)業(yè)元宇宙體驗(yàn)中心；全面深化跨地區(qū)人力資源服務(wù)開放合作，依托中國青島人力資源市場(chǎng)，靶向開展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，持續(xù)打造“青定山海”“青隴一家親”協(xié)作品牌，密集開展專場(chǎng)招聘、勞務(wù)專列等活動(dòng)，全年累計(jì)幫扶協(xié)作地區(qū)人口就業(yè)47250人、培訓(xùn)3831人，建成“山東大焊”省級(jí)勞務(wù)品牌。

青島市強(qiáng)化招商引資，集聚人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。青島市梳理公布62項(xiàng)人力資源服務(wù)業(yè)招商引資支持政策、38個(gè)招商項(xiàng)目、10項(xiàng)服務(wù)保障措施，赴11個(gè)國家人力資源服務(wù)出口貿(mào)易基地（國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園）開展靶向招商，薪太軟青島公司、山東智服人力山東總部、云生集團(tuán)北方總部等19個(gè)項(xiàng)目簽約落地，其中4家已經(jīng)納統(tǒng)。青島市緊密對(duì)接準(zhǔn)四上庫、儲(chǔ)備庫和種子庫企業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)升規(guī)納統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全市新增納統(tǒng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100家（占全省新增納統(tǒng)機(jī)構(gòu)總量的52.9%），創(chuàng)歷史最高，有效彌補(bǔ)了存量減少，成為拉動(dòng)營收的生力軍。截至2023年年底，規(guī)上機(jī)構(gòu)達(dá)到353家，比去年增加34家，營收達(dá)到318.8億。

青島市完善體系建設(shè)，注重實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展。青島市深化落實(shí)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》，嚴(yán)格規(guī)范管理，組織開展對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)布招聘信息、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放、清理整頓人力資源市場(chǎng)問題等一系列專項(xiàng)整治和專項(xiàng)行動(dòng)。青島市構(gòu)建以“國家級(jí)人力資源市場(chǎng)為引領(lǐng)、區(qū)域級(jí)人力資源市場(chǎng)為示范、街道（社區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐”的立體式人力資源市場(chǎng)服務(wù)新矩陣，創(chuàng)新“招聘夜市”供需平臺(tái)，在臺(tái)東步行街、啤酒城等“挑燈覓才”，各級(jí)市場(chǎng)累計(jì)發(fā)布招聘崗位41萬個(gè)。青島市支持人力資源服務(wù)業(yè)“專精特新”培育發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體活力，開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“專精特新”遴選培育工作，首批涉及6個(gè)領(lǐng)域的15家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入選。

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責(zé)任編輯：王海山