2025年以來，青島高新區聚焦康復產業發展核心需求，圍繞生態環境審批、管理、服務全鏈條，推出一系列精準化、創新性舉措，構建起覆蓋產業全生命周期的生態環境保障體系，有效破除了項目落地壁壘，為區域康復產業高質量發展筑牢“綠色根基”。

專屬指引“打頭陣”，夯實產業環保基礎

在推動康復產業發展中，青島高新區從頂層設計發力，量身打造生態環境指引與服務模式，推動產業發展與生態保護同頻共振。

青島高新區編制《高新區康復產業環境影響評價分類管理指導目錄》《高新區康復產業固定污染源排污許可分類管理指導目錄》，為康復產業鏈項目提供從實驗研究、中試到生產的全流程生態環境指導，讓企業發展“有章可循”。在此基礎上，對不涉及一類污染物排放且編制報告表的康復產業項目，實施環評告知承諾審批，1個工作日內即可出具環評批復，實現“立等可取”，大幅壓縮審批時間。

同時，青島高新區積極推動康復產業園區規劃環評審查，引導上下游產業鏈項目向園區集聚，形成產業集群效應。對園區內項目簡化環評文件中選址分析、現狀調查、環境質量監測等編制內容，審批部門同步精簡對應審查環節，進一步提升審批效率。

值得關注的是，青島高新區還針對康復產業項目開展AI智慧環評服務。康復機器人、智能康復器械、醫學轉化中心、康復制造集群企業等，可通過AI技術初步分析項目選址選線合理性、環保政策符合性、污染防治措施可行性，并獲取專業意見建議，為企業前期項目策劃和政府招商引資提供科學支撐。

審批創新“加速度”，助推項目落地投運

為破解審批流程煩瑣、企業辦事成本高等問題，青島高新區以改革為抓手，創新審批服務與環境管理模式，為康復產業項目落地“提效減負”。

在政務服務方面，青島高新區實現依申請政務服務事項“全流程網辦”，并推出多項“同步辦”“一體辦”“聯合辦”服務。其中，輻射類建設項目審批與輻射安全許可證“同步辦”、環評審批與排污許可證核發“一體辦”、輻射安全許可與放射診療許可跨部門“聯合辦”，多維度壓縮審批周期，加速康復產業項目落地投運。

在污染物總量管理上，青島高新區明確：康復產業園區項目中，氮氧化物、揮發性有機物等五項主要污染物單項新增年排放量低于閾值的項目，免予提交總量來源說明，由生態環境部門統籌替代來源并納入臺賬管理，切實為企業“松綁”。

此外，青島高新區還創新推出康復產業集群打捆審批機制。園區內同類型康復產業項目、康復機器人產業創新中心及應用示范工程、康復產品制造業創新中心、康復特色中試平臺等，可由園區管理部門作為代辦主體，打捆編制環評文件并申請統一審批，顯著降低企業單獨辦理成本。

在輻射安全許可領域，青島高新區進一步簡化材料要求，對僅從事Ⅱ、Ⅲ類射線裝置銷售且無設備貯存、調試環節的企業，若設備直接由廠家發貨至使用單位，可憑承諾及生產、使用單位證明材料，免于提交設備貯存場所、安全防護設施等證明文件，讓企業辦事更便捷。

服務保障 “強后盾”，筑牢綠色發展屏障

在優化審批流程的同時，青島高新區同步完善污染防治與服務保障體系，為康復產業提供全方位、精細化的生態環境服務，筑牢產業綠色發展屏障。

在醫療廢物處置方面，青島高新區在西片區重點醫療機構（山東第一醫科大學眼科學院、青島腦病康復醫院等）設立醫療廢物集中收集點，服務范圍覆蓋中小醫療機構及科研院所，有效降低處置成本，提升處置效率，解決企業后顧之憂。

針對企業環保培訓與應急需求，青島高新區推出“邀約式”定制化環保培訓服務，向企業公布員工培訓課程目錄并及時對接，精準了解企業具體需求和期望形式，提供“量身定制”的培訓內容。同時，成立環境醫院，指導企業污染防治系統規范運行。對醫療機構應急預案實施集中評審，組織輻射、環境應急綜合演練，統一開展噪聲監測，全面提升企業應急處置能力。

在環境監管方面，青島高新區實施分級分類管理，實現“精準監管、差異服務”。對專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業等優質企業，實施“非現場檢查為主”的正面清單管理；對環保基礎薄弱的小微企業，提供“點單式”執法幫扶，減少對企業研發生產的干擾，營造良好營商環境。

為引導產業綠色轉型，青島高新區依托生物醫藥產業清潔生產審核試點成果，公布問題及解決方案資源庫，并依據《生物醫藥產業清潔生產評價指標體系》，指導康復企業在科研、技術應用中推進持續清潔生產，助力企業實現經濟效益與環境效益雙贏。

一系列創新舉措的落地實施，不僅為青島高新區康復產業發展營造了優質的生態環境，更彰顯了園區推動產業高質量發展的決心。未來，青島高新區將持續優化生態環境服務，不斷完善保障機制，為康復產業發展提供更堅實的支撐，助力打造全國領先的康復產業集聚區。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓 通訊員 劉文研

責任編輯：林紅