2025年，中國新能源產業迎來全面入市關鍵節點。

在新能源產業尚處于起步階段，國家通過固定上網電價，為風電、光伏等新興能源的發展提供了“保障性收購”。但隨著新能源裝機規模不斷攀升，傳統“保底”模式已難以為繼。根據國家發展和改革委員會、國家能源局發布的《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》，以2025年6月1日為界實施“新老劃斷”，要求增量新能源項目通過市場競價形成機制電價。

在國家政策的引導下，各省開始組織機制電價競價，山東成為首個“吃螃蟹”的省份。8月，山東發布《山東省新能源機制電價競價實施細則》；9月，山東率先發布2025年度新能源機制電價競價結果：94.67億千瓦時機制電量“試水”市場化，風電中標電價為0.319元/千瓦時，光伏中標電價則為0.225元/千瓦時，參與項目超過3000個。該機制為發電企業提供了“動態價格保險”，當市場電價低于中標價時，“價格保險”會支付費用，保證項目獲得中標電價；當市場電價高于中標價時，項目則需返還超額收益。

在市場邏輯下，電價的高低取決于區域供需，這帶來了“虹吸效應”。新能源裝機過剩、消納不暢的地區電價自然低迷，而擁有強大用電需求、保障消納的地區，更愿意為穩定供電支付溢價，則會形成對新建項目的“虹吸效應”。

山東之所以率先落地，正是因為其具備兩大條件：一是龐大的用電需求。山東是工業大省，用電需求旺盛且全天候不間斷，今年夏季，山東電網負荷8次創歷史新高，首次突破1.3億千瓦。二是雄厚的新能源裝機基礎。截至2025年8月底，山東新能源裝機達1.2367億千瓦，位居全國前列。

作為山東省內的龍頭城市，對青島而言，新能源全面入市是推動綠色低碳轉型、重塑能源格局的重要機遇。數據顯示，截至2025年6月底，青島可再生能源裝機已達795.1萬千瓦，占全市總裝機的六成以上；風電、光伏發電占全市總發電量的比例突破20%，逐漸成為電力保供的重要力量。

在此次競價中，與其他項目的10年執行期限相比，深遠海風電項目的執行期限為15年，為海上“綠電”項目的投資提供了長期穩定的預期。得益于青島的綿長海岸線與豐富風能，海上“綠電”成為青島相關產業發展的最大優勢。在2025年省級、市級重點項目清單中，三峽青島一期3000MW海上風電、華電2000MW智慧能源融合示范等“大塊頭”項目，正讓青島成為全國海上風電的戰略高地。中電建即墨海上光伏一期項目已部分并網，電能直接輸送到藍谷，服務深海科研、船舶制造等戰略性新興產業。

更多項目的落地讓青島成為了新能源裝備制造的集聚地。從天能重工的風電塔架，到漢纜股份的海底電纜，再到鐳測創芯的精密捕風技術，青島正逐步形成從裝備制造到系統集成的新能源產業集群。這種集聚效應不僅能降低產業鏈上下游的協同成本，還能吸引更多投資、科研和人才向青島匯聚。隨著電力市場化改革的推進，青島新能源產業鏈將向更高技術、更優成本升級。

新能源全面入市，電價隨市場價格波動，對新能源發電企業、工商業電力用戶而言是一場“硬仗”。

在市場化環境下，工商業電力用戶可以通過靈活調整生產周期、合理安排用電時段等來降低電費支出。

同時，這要求發電企業不能只單純追求裝機規模，而要通過技術創新、成本控制和靈活運營等方式增強對市場波動的適應性。以光伏為例，其發電量集中在白天午間，但晚間供電能力幾乎為零，如果缺乏其他能源作為支撐，就可能出現“白天棄電”與“晚間缺電”并存的局面。

在此背景下，青島的新能源企業如果能進一步向“能源服務商”轉型，提供包括發電、儲能、交易、能效管理在內的綜合解決方案，就能在這一輪市場化改革中搶占先機。以海爾新能源為恒新基電子打造的分布式光伏項目為例，項目采用了“光伏+電力零售交易”的一體化方案，幫助企業用電成本下降。這種模式不僅讓工商業用戶受益，也為新能源企業打開了“從賣設備到賣方案”的新通道。

新能源全面入市，是能源市場化改革的深水區探索。對青島而言，把握住政策的風口，不僅能為山東貢獻一座“綠電樣板城”，更將在全國新能源版圖中占據獨特位置。

青島財經日報/首頁新聞記者 高奕靜

責任編輯：王海山